海兴自徐清去过之后，燕苦便按照徐清的安排，大力发展海盐业。海边的制盐作坊是开了又开，扩了又扩，这几次扩张之下，惹到了寄居海边的咸水鳄，好几家海盐作坊的人被鳄鱼咬了。
海边之人，对这种庞然恶兽，敬若神明，以为是制作海盐激怒了他。这种谣言一传十，十传百，不久，大家就全都相信了。盐也不做了，人心惶惶，还把制好的盐倒回海里，以此希望平息鳄鱼的怒火。
于此同时，又有几个普通民众在海边被鳄鱼吃了，跑过来报案。其实，鳄鱼之害，早就有了，只不过海边人少，没几个人注意罢了。
最近鳄鱼袭人的事件频发，又有谣言乱窜，似乎百姓有些躁动不安起来。可海兴县令燕苦也对鳄鱼束手无策，可他手下有个小吏，急中生智，提议道：“百姓说鳄鱼是神明，可我们沧州刺史也是神明吗？若是惹毛了海里那位，不如请岸上那位去说说情，他们都是神仙，该有一份情谊啊…”
百姓们听了，皆言此法不错，燕苦左右没有更好的主意
，也就来请徐清这位“陆地神仙”了。
请神还得去庙里。
燕苦带着百姓去徐刺史庙祭拜一番，以此安抚人心，暗中却派人和徐清道明了情况。
徐清知道后，好是一阵无语，摇摇头，封建迷信可害人不浅啊…
鳄鱼伤人，多半也是因为人类进犯了它们的领地，影响了它们的生存。真要论起道理来说，这个恶人，只能算人类。可海兴要发展啊，百姓要致富啊，就只能暂时牺牲一下大自然了，反正唐朝的时候不存在物种危机。
鳄鱼不除，百姓对海洋的恐惧便加深一层。越是对海洋充满恐惧，那就越发现不了海洋的财富。徐清决定要下大力气，除掉这一威胁。
想当初辜鸿铭不剪辫子，常被人笑话，他却解释说：“你们头顶上的辫子除掉了，可你们心里的辫子却还留着，我正好相反。”
徐清既要除掉海边的鳄鱼，也要除掉百姓心中的鳄鱼。既然如此，徐清倒想好好利用一番这封建迷信的作用了。
百姓们认为到徐刺史庙祭拜，是有很大作用的。因为第二天，刺史府就下发了文书，要在海边开坛作法，驱祭鳄鱼。
要知道，普通百姓一般连县太爷都见不着面，别说比县太爷高那么多级的刺史了。除了上次徐清主动开堂审案，基本上徐大刺史如闺中女子一般，没人见过。
徐刺史庙真灵！
从今往后三个月，徐刺史庙香火鼎盛，远超沧州境内其他庙宇，自不用提絮。
选个良辰吉日，带了八百标兵，摆个土墩祭坛，布着三牲，点上香烛。徐清面前摆了一卷娟布，上面写得是驱逐鳄鱼的檄文。
八百标兵，各个着盛装，绑红带，持弓箭。海边往后二三里，站着一干虔诚的百姓，观看徐清起坛施法。